呼和浩特職業(yè)學院老舊小區(qū)改造：讓幸福感在“家門口”落地生根

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞9月28日電(奧藍、王瑩)基層是社會發(fā)展的細胞，社區(qū)是社會治理的基本單元。推動基層治理現(xiàn)代化就要把社區(qū)建設(shè)好，將幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等融入到基層治理發(fā)展的各個方面，更好為社區(qū)居民提供精準化、精細化、專業(yè)化的服務(wù)。

　　推進老舊小區(qū)改造 實現(xiàn)舊貌換新顏

　　位于呼和浩特市新城區(qū)海拉爾路街道高日和西巷的呼和浩特職業(yè)學院住宅小區(qū)始建于上世紀80年代，于2004年陸續(xù)建成，建筑面積4.43萬平方米，住宅12棟，居民596戶，人口約897人�？墒请S著時間的推移，陸續(xù)出現(xiàn)了停車難、行車難、飛線隱患、荒地多、夏天停水、冬天停暖、屋頂漏雨、地下管道跑冒滴漏、排水排污堵塞等一系列問題，如果遇上雨天，小區(qū)路面到處都是大大小小的“水塘”，居民們苦不堪言。

　　近年來，新城區(qū)海拉爾路街道、公主府社區(qū)、小區(qū)權(quán)屬單位多次聯(lián)動對小區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，無奈治標不治本，小區(qū)居民對加強綜合整治、提升居住環(huán)境的呼聲也越來越高。2023年4月，新城區(qū)政府、海拉爾路街道聚焦民情、民意，以“三力，三聚”帶動“三核心”共同發(fā)展，對呼和浩特職業(yè)學院住宅小區(qū)開展老舊小區(qū)改造工作，升級改造工程項目總投資概算2383萬元，改造面積為4.43萬平方米，改造項目涵蓋路面鋪設(shè)、排水排污改造、安裝智能化設(shè)施等。在政府、物業(yè)、居民多元共治推進基層治理的努力下，呼職家屬院破繭重生，舊貌換新顏，著力實現(xiàn)著老舊小區(qū)的“逆生長”。

　　強化“三力”提效能，突出黨建引領(lǐng)軸心

　　發(fā)揮黨建引領(lǐng)力，延伸組織體系“紅色觸角”。社區(qū)黨委充分發(fā)揮121名在冊、離退休黨員及120名在職黨員力量，讓黨員力量凝聚于網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、居民監(jiān)督小組成為一團火，發(fā)揮示范帶動作用鼓勵居民共同參與基層社會治理。在呼職老舊小區(qū)改造項目過程中，12號樓黨小組，同時也是居民監(jiān)督小組的成員，積極充當“潤滑劑”、“傳聲筒”，向小區(qū)居民宣傳解釋改造內(nèi)容和改造情況，引導大家理解配合并參與改造，實現(xiàn)小區(qū)事務(wù)群眾自己議、自己定、自己管。

　　加強網(wǎng)格服務(wù)力，打通網(wǎng)格機制“紅色脈絡(luò)”。公主府社區(qū)將基礎(chǔ)網(wǎng)格不斷優(yōu)化完善，依托小區(qū)黨群服務(wù)站在基礎(chǔ)網(wǎng)格下合理設(shè)置微網(wǎng)格，積極探索“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+微網(wǎng)格員(單元長)”三級管理模式，讓“最小工作單位”精化細化。公主府社區(qū)黨群服務(wù)站內(nèi)設(shè)立幫辦代辦、信訪代辦服務(wù)窗口，將服務(wù)居民“最后一公里”縮短至“最后一米”，針對行動不便的老年人，還成立了志愿小隊，實行“一對一保姆式”上門服務(wù)，為老舊小區(qū)居民提供低保、醫(yī)保、就業(yè)保障等基本惠民服務(wù)，確保群眾需求事項能承接、能辦理，讓居民群眾真切的享受到社區(qū)的服務(wù)熱情與貼心的服務(wù)內(nèi)容，形成“人在格中走，事在網(wǎng)中辦”的良好局面。

　　激活干事創(chuàng)新力，提升多元服務(wù)“紅色動能”。社區(qū)不斷建強干部“頭雁”隊伍，現(xiàn)有工作人員28人，市招大學生8名、退伍軍人5名、網(wǎng)格員12名，平均年齡36歲，這只年輕富有活力的工作隊伍不斷拓寬新思路、新理念，通過“頭腦風暴”推動老舊小區(qū)居民服務(wù)數(shù)智化提升，建立公主府社區(qū)線上服務(wù)平臺，其中包括了15分鐘便民生活圈查詢、服務(wù)線上預約、未訴先辦、幫辦代辦、志愿服務(wù)等功能，讓居民足不出戶、輕劃手指即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，了解服務(wù)信息。

　　促進“三聚”提心氣，理順基層治理脈絡(luò)

　　聚合志愿力量，讓志愿服務(wù)融入工作各處。公主府社區(qū)與包聯(lián)單位、駐區(qū)單位積極展開聯(lián)動，匯聚起廣泛的志愿力量，打造5支志愿服務(wù)隊伍，讓志愿服務(wù)“紅”全面渲染日常工作的方方面面。公主府社區(qū)黨委與呼和浩特民族學院共同為老舊小區(qū)的居民提供電腦維修、甲醛檢測、線下法律咨詢等服務(wù)，用好高校資源，貼心為民服務(wù)。除此之外，還在線上服務(wù)平臺開通了志愿服務(wù)報名功能，廣泛邀請需要參加社會實踐的大學生、有意參與公益活動的居民積極報名參加社區(qū)組織的志愿服務(wù)工作。將志愿服務(wù)與信用積分相結(jié)合，為參與志愿服務(wù)的大學生和居民建立專屬信用積分檔案，實行1小時志愿服務(wù)=1信用積分，以積分換物資，進一步匯聚起8小時工作時間之外的志愿服務(wù)力量。

　　聚集服務(wù)力量，讓“面子”“里子”煥然一新。公主府社區(qū)充分利用725平米的圖書室、活動室等場地資源，充分利用“三項清單”調(diào)動單位黨組織、在職黨員服務(wù)居民積極性，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。

　　首先，對樓房外墻保溫、屋面防水、拆除違建等“面子”工程和樓內(nèi)管線更新、管道疏通等“里子”工程同步實施，徹底解決了群眾的“急難愁盼”問題；其次，圍繞“適居、宜享、樂活、智慧、善治”五個方面制定科學改造計劃。在堅持消除安全隱患、完善功能設(shè)施、環(huán)境整治建設(shè)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，既結(jié)合實際對小區(qū)的房屋進行修繕，更新外立面，改造內(nèi)部管網(wǎng)，又通過實施路面硬化、劃分停車位、樓道亮化、“多表合一”“飛線落地”、配建小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，對住房及周邊環(huán)境進行全方位、立體化改造升級。通過積極聯(lián)絡(luò)、整合各類資源，滿足轄區(qū)各族居民多元化的需求，讓轄區(qū)居民更好的享受社會治理的成果。

　　聚焦民意民情，讓民主協(xié)商、科技賦能促進基層治理。一直以來，公主府社區(qū)都將民主協(xié)商，共治共享作為工作的重要方式，社區(qū)“兩委”主要成員組成議事協(xié)商理事會，通過組織召開議事會、懇談會等形式，廣泛協(xié)商、廣納群言、增進共識，引導老舊小區(qū)居民群眾積極參與到基層治理中來，搭建黨群干群“連心橋”，勾勒基層治理“同心圓”。同時社區(qū)進行“智慧小區(qū)”科技賦能，引入互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過安裝智能家庭終端、視頻監(jiān)控、智能門禁人車分流系統(tǒng)、電子巡更等設(shè)備，對訪客、車輛進行高效智能化管理，推進社區(qū)智能感知設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)大門至單元門、戶內(nèi)的內(nèi)外聯(lián)控，真正把智能科技應(yīng)用到基層治理中。

　　把握“三核心”建設(shè)，讓幸福之花開在各族群眾身邊

　　以打造基層黨建基地為“核心”，豐富為民服務(wù)多樣性。打造“1+1+N”的基層黨建服務(wù)基地，以街道黨群綜合服務(wù)中心為核心，社區(qū)黨群服務(wù)中心為樞紐，各個小區(qū)黨群服務(wù)站為前沿陣地，讓數(shù)據(jù)多跑路，居民少跑腿，將社區(qū)黨群服務(wù)中心逐步升級為互聯(lián)互通的一站式基層黨建服務(wù)基地。

　　同時建設(shè)中心廣場，采用透水混凝土材料重新鋪裝，體現(xiàn)了海綿城市的理念和功能，增設(shè)了假山、噴泉、涼亭、健身器材，LED大屏等基礎(chǔ)設(shè)施。利用公主府羽毛球館、周邊兩大體育場地，打造全民健身活動基地。在倡導全民健身的當下，充分用好這一場地，引導轄區(qū)居民共同參與，拉進社區(qū)與居民之間的距離。

　　以打造完整社區(qū)樣板為“核心”，提升居民生活幸福感。公主府社區(qū)立足社區(qū)居民實際需求，著力建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)樣板，聚焦各族人民群眾關(guān)切的“一老一幼”設(shè)施建設(shè)，推進社區(qū)適老化、適兒化改造、營造全齡友好、安全健康的生活環(huán)境，并以社區(qū)居民的幸福為出發(fā)點，打造“以人為本”“健康生活”的完整社區(qū)。

　　呼職家屬院是新城區(qū)老舊小區(qū)改造工程的完整社區(qū)試點，改造過程中，根據(jù)小區(qū)現(xiàn)有的環(huán)境資源因地制宜打造兩帶——“書香”和“為人禮教”景觀帶，重點突出學院文化，以小區(qū)入口處以綠植照壁為背景，利用景觀臺展示“筆墨紙硯”元素，體現(xiàn)高校家屬院特有的書香文化。中心改建書香廣場一處，內(nèi)建假山、尋香閣、茗談閣等景觀亭，同時打造以“仁、義、禮、智、信”為元素的宣傳標牌，突出禮教主題，形成了有序且具備濃厚文化氣息的社區(qū)環(huán)境。

　　本次改造工作秉承兩個原則，一是解決居民實質(zhì)問題，二是完善實施配套設(shè)施，改造工程包括供水設(shè)施、供氣設(shè)施、供電設(shè)施等基礎(chǔ)類項目17項；拆除違法建設(shè)、綠化、照明等完善類項目14項；智能感知設(shè)施提升類項目1項。圍繞適居、宜享、樂活、智慧、善治五個方面制定改造計劃，形成了安全有序且文化氣息濃厚的小區(qū)環(huán)境。

　　以打造互助組團陣地為“核心”，唱響民族團結(jié)主旋律。組建社區(qū)聯(lián)合兩組團，一是小區(qū)與公主府社區(qū)相互組團，二是小區(qū)與旁邊的民族學院相互組團。充分利用社區(qū)和學校的為老設(shè)施、活動場所、衛(wèi)生服務(wù)中心等，實現(xiàn)資源共享，15分鐘內(nèi)可享受各類服務(wù)，形成了一個具備功能綜合的服務(wù)型社區(qū)。

　　社區(qū)聯(lián)合呼和浩特民族學院、公主府博物館、呼和浩特市青少年活動中心、呼和浩特市廣播電視大學、內(nèi)蒙古公投厚正供應(yīng)鏈管理有限公司共同成立“民族團結(jié)黨建聯(lián)合體”，通過資源共享，優(yōu)勢互補，通力合作的形式，與各單位聯(lián)合開展志愿活動及為民服務(wù)。

　　老舊小區(qū)是城市建設(shè)的“歷史書”，呼和浩特職業(yè)學院家屬院是新城區(qū)老舊小區(qū)改造工程的完整社區(qū)試點。海拉爾路街道公主府社區(qū)歷經(jīng)23年，承載著居民的時代記憶，從過去墻皮脫落、環(huán)境雜亂、設(shè)施缺乏，到現(xiàn)在立面翻新、綠化提升、設(shè)施優(yōu)化，如今的小區(qū)煥然一新：刷新修繕的立面整齊靚麗，改造規(guī)整的管線秩序井然，整治提升的環(huán)境綠意盎然，配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)，老舊小區(qū)在改造中產(chǎn)生蝶變，越來越多的居民主動參與到社區(qū)的共同治理中來。

　　海拉爾路街道將持續(xù)深化“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，繼續(xù)鏈接各方資源，積極探索社區(qū)治理好方法，進一步提升居民的幸福感、歸屬感。讓多元共治的規(guī)范化管理寫好改造小區(qū)的 “后半篇文章”，讓居民們在“逆生長”的小區(qū)生活得更方便、更舒心、更安心，讓幸福感在“家門口”落地生根，讓幸福之花處處盛開。(完)