內蒙古農(nóng)村宅基地改革“兩項試點”進度全國領先

　　記者從自治區(qū)農(nóng)牧廳獲悉，近日，我區(qū)農(nóng)村宅基地制度改革試點工作和農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項整治試點(以下簡稱農(nóng)村宅基地改革“兩項試點”)工作被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報表揚。目前，我區(qū)農(nóng)村宅基地制度改革試點工作任務基本完成，農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項整治試點工作進度達到98%以上，農(nóng)村宅基地改革“兩項試點”進度均全國領先。

　　興安盟烏蘭浩特市作為全國第一個基本完成農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項整治工作的試點地區(qū)，在農(nóng)村宅基地改革“兩項試點”工作中積極學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，創(chuàng)新探索市域內跨鎮(zhèn)跨村轉讓、院內分戶、“三權分置”備案等經(jīng)驗做法。該市在全區(qū)率先頒發(fā)了首本農(nóng)村宅基地資格權證、首本農(nóng)村房屋(宅基地)使用權流轉交易鑒定證、首本農(nóng)村產(chǎn)權他項權證，出臺的《烏蘭浩特市農(nóng)村宅基地使用權流轉管理暫行辦法》入選國家制度文件匯編，還承辦了全國宅基地改革經(jīng)驗交流會，在全國兩項試點工作會議上作典型發(fā)言，不斷推進宅基地多重價值和功能挖掘，實現(xiàn)土地資源有效利用。

　　據(jù)了解，我區(qū)開展農(nóng)村宅基地改革“兩項試點”工作以來，牢牢把握“保障居住、管住亂建、盤活閑置”的總要求，結合發(fā)展庭院經(jīng)濟、“三變”改革、“空心村”盤活等重點工作統(tǒng)籌推進。圍繞探索宅基地農(nóng)戶資格權保障機制、探索宅基地使用權流轉制度、探索宅基地使用權抵押制度、探索宅基地自愿有償退出機制、探索宅基地有償使用制度，完善宅基地集體所有權行使機制、完善宅基地審批制度，健全宅基地收益分配機制、健全宅基地監(jiān)管機制的“五探索、兩完善、兩健全”改革內容開展全面探索，既堅守底線又大膽創(chuàng)新，在制度建設、盤活利用、改革創(chuàng)新等方面取得積極成效。

　　我區(qū)還圍繞宅基地申請審批、退出流轉、監(jiān)督執(zhí)法、糾紛調處、盤活利用等全環(huán)節(jié)形成了一套完整的制度成果。同時，喚醒了一批沉睡的宅基地資源，探索增減掛鉤型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、鄉(xiāng)村旅游型、庭院經(jīng)濟型4種盤活利用模式，帶動2.5億元社會資本參與鄉(xiāng)村建設�！�(來源 內蒙古新聞網(wǎng) 記者 韓雪茹)